各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

2015年，检察机关在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，勇于担当，攻坚克难，各项工作均取得新的进步。

一、全面履行法律监督职能，切实提升服务经济发展保驾护航能力

办案质量和效果实现稳步提升。全年共受理提请审查逮捕案件38件46人，经审查批准逮捕36件42人，案件数量同比上升38%，批捕准确率达100%。共受理移送审查起诉案件88件133人，经审查提起公诉80件102人，案件数量同比上升63%，起诉案件有罪判决率100%。正确适用宽严相济刑事政策，对轻微犯罪不批准逮捕2件4人，决定不起诉2件2人。在具体办案中，依托在市公安局设立的“检察官办公室”，主动及时地开展提前介入引导侦查工作，提升了办案质量。

查办和预防职务犯罪力度持续加大。全年立案侦查贪污贿赂犯罪案件2件3人，立案侦查渎职犯罪案件2件9人，为国家挽回经济损失300余万元，查办职务犯罪数量达到历史最高水平。2015年我院积极响应呼伦贝尔市检察院“在全市范围内集中开展查办发生在涉农涉牧领域惠民政策落实过程中职务犯罪专项行动”，成立了7人的专案组，对扎兰屯市社会保障和专项款物管理、惠农资金管理等民生领域进行了执法检查，查办了扎兰屯市委组织部副部长兼劳动人事局局长徐某某等三人滥用职权案，为国家挽回经济损失200余万元，严肃整治了扎兰屯市滥用职权，随意发放涉及民生贷款的违法行为；查办了扎兰屯市林业局副局长王某甲等九人、扎兰屯市林业局卧牛河林业站站长王某乙等六人“吃空饷”案件，规范了国家“生态效益补偿金”的使用，在扎兰屯市产生较大社会反响。2015年，我院自侦部门先后有14名干警抽调到自治区办案，查办了原自治区公安厅指挥中心副主任王善智案件，所查办的案件重大、复杂，办案干警克服诸多不利因素，确保了案件的有序推进，受到了各级领导的高度评价。我院在查办案件的同时积极开展职务犯罪预防工作，举办了主题为《预防职务犯罪 促进廉洁从政》的专题讲座，我市四大班子、中心组成员及中层干部50余人聆听了讲座，产生了良好的反响。预防部门先后深入到额尔古纳市10余家涉及民生的重点领域开展预防调查工作，为有关单位提出整章建制、堵塞漏洞的预防检察建议7份，建立了以预防部门为主、各业务部门共同参与的“大预防”格局。充分利用莫尔道嘎检察室“警示教育基地”这一有效平台，组织莫尔道嘎森工集团领导班子、行政执法部门负责人等参观学习，收到了良好的法律效果和社会效果。

诉讼监督工作取得新成效。顺应人民群众对维护公平正义的新期待，不断加强和规范诉讼监督工作。共监督侦查机关立案2件4人，监督撤案5件5人，在检察环节追捕追诉漏犯4人。民行部门依托在我市法院设立的“检察官办公室”，不断提升案件监督质量，全年共受理各类案件21件，监督法院民事执行案件立案73件，制发检察建议书20份，均被采纳。民行科在呼伦贝尔市院目标管理考评中连续三年名列第一，2014、2015年连续两年荣获“集体三等功”。我院每季度参加一次与公安、法院、司法局召开的联席会议，对工作中发现的问题及司法行为中存在的不规范行为深入交换意见并展开激烈讨论，这一做法加强了四机关的交流与联系,在推动执法规范化建设,确保公检法提高办案质量和效率,避免冤假错案的发生，有效打击犯罪方面产生了积极的效果。

二、围绕检察实践主题，依托各类专项活动，推进检察工作健康科学发展

规范司法行为专项整治工作抓实抓细，做到有规可依、有规必依。依照最高检关于整治司法作风简单粗暴，执行办案规范和纪律规定不严格等八个方面司法不规范突出问题，结合自治区检察院抽样评估标准开展全面自检自查，全年共评查案件165件，各部门依据查摆结果认真列出问题清单，制定工作计划，提出整改措施，逐步实现执法责任明晰化、执法行为规范化、执法监督经常化。

创新创优工作注重实效，做到因地制宜推陈出新。为完善行政检察与行政执法衔接机制，填补制度漏洞，2015年4月份起，我院民行部门开展了“以行政许可为切入点规范行政执法行为，解决‘有权任性’顽疾”创新项目。该项目得到了呼伦贝尔市检察院认可并在全市进行推广。

检务公开工作拿得出手经得起查，做到严把关慎公开。今年，我院全面完成面积4400余平方米的办公大楼改扩建工程，办公办案用房均符合“两房”建设标准。通过建立电子阅览室、多功能会议室、警示教育基地、司法警察体能训练馆、院史馆等，进一步提升了科技强检水平。新建成的检务公开大厅设置了案件信息查询等服务窗口，具备了重大案件信息发布、信息查询、服务接待等功能。全年共坚持公开案件信息182条，公开法律文书285份，赢得了广大人民群众对检察工作的信任和理解。

三、强化干警履职能力，提高自身监督力度，努力建设过硬队伍和高效机关

一是实施政治治检，提升检察队伍思想政治水平。通过举办讲座、邀请专家学者授课等活动，全面提高检察队伍的思想政治素质、职业道德素质和法律监督能力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提高党建工作科学化水平。严格落实一岗双责制度，形成了党组书记负总责、分管领导具体抓，职责分工明确、人人积极参与的机关党建工作格局。二是实施人才兴检，在实践中培养锻炼干部。推行新进院干警轮流到派驻检察室工作锻炼制度，提升干警做群众工作的能力和水平。大力开展岗位练兵，建立每日一练、每周一学、定期一评的练兵机制。三是实施素质立检，提升检察队伍业务能力水平。积极参加上级院组织的各类培训班，严格落实外出学习人员回院汇报、授课制度，实现一人外出学习，成果全员分享。

四、深入密切检群关系，提升执法为民理念，努力营造和谐稳定社会环境

大力践行“三严三实”，教育实践活动成果显著。按照市委的部署要求，我院结合自身实际，稳步推进“三严三实”专题教育的“规定动作”。开展了党组书记讲党课、召开专题研讨会等多项教育活动，在自学的基础上，紧密结合实际，真正把自己摆进去、摆到位，查找“不严不实”的具体表现，积极开展对照检查，撰写自查报告，坚持边查边改。

积极延伸法律监督触角，打造林区百姓“家门口的检察院”。我院利用莫尔道嘎检察室扎根基层和接近偏远乡镇的地理位置优势，在呼伦贝尔市检察系统率先建立了院内检察长、市信访局、控申科与检察室四点联动的“视频接访系统”。聘请33名信息联络员，在第一时间了解社情民意，以点带面向周边乡镇、苏木进行辐射，将莫尔道嘎检察室打造成群众“家门口的检察院”。

深入推进农村牧区“十个全覆盖”工程，以实际行动解决群众多方诉求。我院紧紧围绕全市农村牧区“十个全覆盖”工程目标，本着“不落一户、不漏一人”的原则，各检察长除完成各自推进组工作任务外，全院每天抽调15人，利用一个星期的时间对“七卡”生产队进行了垃圾清理、街道硬化等工作。

为扩大宣传影响力，提升社会形象，我院依托检务公开电子显示屏、文化广场等平台，宣传“执法为民”理念，通过举行三河苏联红军烈士墓纪念活动、组织“广场百日文化”演出、义务劳动、扶贫救助捐款活动，强化干警职业道德修养，树立良好的人生观和价值观。2015年，我院继续保持“全区文明单位”的荣誉称号，连续6年被市委授予“实绩突出领导班子”，被呼伦贝尔市检察院评为先进检察院，民事行政检察科荣获“集体三等功”，1名干警荣获呼伦贝尔市“十大政法标兵”称号，2名干警荣获“个人三等功”、2名干警荣获呼伦贝尔市院“个人嘉奖”。

在总结工作的同时我们也清醒的认识到，检察工作还存在很多不足和差距。运用检察职能服务大局、保障民生的思路不宽、措施不够有力；案多人少、人才招录门槛高、招录难的矛盾更为突出；主动出击，深入查办案件的力度需进一步增强；内部执法不规范、管理不严格等问题还个别存在。对此我们将高度重视，下大气力认真解决。

2016年是全面深化改革、全面推进依法治市的关键之年，我院将紧密围绕法治额尔古纳建设，不断强化法律监督、自身监督，努力提升检察工作水平，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。

一是坚持党对检察工作的领导。完善向党委报告检察工作重大事项的制度，坚决贯彻落实市委对检察工作的指示和要求，自觉主动地接受人大监督、政协民主监督，确保检察工作健康发展。二是有效服务经济发展新常态。紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，在发展大局中谋划和推进检察工作。加大查办和预防职务犯罪工作力度，始终保持查办职务犯罪的高压态势。扎实有效地开展诉讼监督，全面加强对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督。三是切实加强自身建设。继续巩固和扩大“三严三实”教育实践活动成果，积极稳妥地推进司法体制改革，全面建设正规化、专业化、职业化检察队伍。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持从严治检，促进自身建设水平的提高。

各位代表,在新的一年里，检察机关将在市委的正确领导下，认真执行本次大会决议,恪尽职守、扎实工作，推动检察工作再上新台阶,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新的更大贡献!